미 상원 은행위원회가 청문회에 앞서 공개한 명확성법(Clarity Act)

암호화폐 시장 구조 법안은 이미 비공개로 업계를 돌고 있었지만 국회의원들은 투표 전에 본문을 공개했습니다.

업데이트됨 2026년 5월 12일 오전 5:05 게시일: 2026년 5월 12일, 오전 4:25 5분 읽기

만들다 선호

미국 암호화폐 산업을 규제된 금융 시스템에 완전히 포함시킬 수 있는 법안은 최신 형태로 등장상원 은행위원회는 노력을 추진할 이번 주 청문회에 앞서 화요일 자정 직후 시장 구조 법안의 텍스트를 공개했습니다.

최신 버전은 이미 비공개적으로 조사할 기회가 있었던 암호화폐 산업에 많은 놀라움을 제공할 것으로 예상되지 않았지만 스테이블 코인 수익률에 대해 여전히 논쟁의 여지가 있는 언어를 포함하고 탈중앙화 금융(DeFi) 개발자를 위한 법적 보호를 유지하여 암호화폐 부문의 한 부분을 (지금까지) 만족스럽게 유지합니다. 업계 관계자들은 밤늦게까지 출시를 기다렸고, 여전히 출시를 기다려야 할 것입니다. 언어를 공부하다 그들의 기대가 충족되었는지 확인하기 위해.

팀 스콧 위원회 위원장은 성명을 통해 “이 법안은 위원회 전체의 진지하고 선의의 노력을 반영하며 미국인들이 마땅히 받아야 할 확실성, 보호 장치, 책임성을 제공한다”고 말했습니다. “이는 소비자를 최우선으로 생각하고, 불법 금융에 맞서 싸우고, 범죄자와 외국의 적들을 단속하며, 이곳 미국에서 금융의 미래를 지킵니다.”

위원회의 승인은 오랫동안 방해를 받아온 중요한 진전이 되겠지만, 법안이 도널드 트럼프 대통령의 책상에 도착할지 확신할 수는 없습니다. 이번 주 조치를 통해 통과 가능성은 계속 유지될 것입니다. 하지만 아직 이 초안에 포함되지 않은 윤리 조항의 삽입을 포함하여 많은 다른 장애물이 남아 있습니다.

윤리규정

이론적으로 정부 공무원이 암호화폐 산업에서 이익을 얻는 것을 제한하는 이해 상충 부분은 은행 패널의 관할권에 속하지 않으므로 이 주제는 나중에 법안에 반영되어야 합니다. 그 기원이 도널드 트럼프 대통령 자신의 광범위한 암호화폐 이해관계에 있었기 때문에 논쟁의 여지가 있는 문제였지만 백악관 관리들은 대통령을 겨냥한 법안을 용납하지 않을 것이라고 거듭 말했습니다. 한편, 민주당은 그러한 조항 없이 법안이 통과되는 것을 허용하지 않을 것이라고 Kirsten Gillibrand 상원의원은 말했습니다. 지난 주 컨센서스 마이애미 2026에서 이렇게 말했습니다..

마이애미의 같은 무대에서 백악관 암호화폐 고문 패트릭 위트는 다음과 같이 말했습니다. 현재 협상태세 “대통령부터 국회의사당의 새로운 인턴에 이르기까지 전반적으로” 적용되는 규칙을 설정하되 특정 공직이나 공직자를 골라내는 것은 거부하는 것입니다.

위원회의 민주당 고위 의원인 엘리자베스 워렌(Elizabeth Warren) 상원의원은 위원회의 문서 공개와 함께 비판적인 논평을 발표하면서 윤리 문제가 우선순위임을 분명히 했습니다.

그녀는 성명에서 “이 법안은 투자자, 국가 안보, 전체 금융 시스템을 위험에 빠뜨리고 도널드 트럼프의 암호화폐 부패를 가속화할 것”이라고 말했다. “임기 1년 만에 대통령과 그의 가족은 암호화폐 거래로만 최소 14억 달러의 이익을 얻었지만, 이 법안에는 놀랍게도 이를 방지할 조항이 전혀 포함되어 있지 않습니다.”

그러나 그 윤리 문제는 상원 위원회가 목요일 청문회에서 법안의 나머지 부분을 승인하기 위해 투표할 때까지 대기 상태로 남아 있습니다.

스테이블코인 수익률

새로 공개된 309페이지 분량의 텍스트에는 로비스트들이 몇 달 동안 싸워온 정책 근거 패치, 즉 스테이블코인에 어떤 유형의 수익률이 허용될 수 있는지에 대한 질문이 포함되어 있습니다. 이 문서는 “… 지불 스테이블코인 보유와 관련하여” 또는 “이자가 발생하는 은행 예금에 대한 이자 또는 수익률 지급과 경제적으로나 기능적으로 동등한 방식으로” 스테이블코인 잔액에 대한 이자 또는 수익률 지급을 제한합니다.

월요일 오전, 스테이블코인 보상 협상의 중심에 있던 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)은 — 라이브 이벤트를 열었습니다 그는 소셜 미디어 사이트 X에서 “모든 사람이 원하는 모든 것을 얻을 수는 없지만 꼭 필요한 것은 얻었습니다”라고 말했습니다. 그는 자신의 회사가 최소 5개의 가장 큰 글로벌 은행과 협력하고 있으며 은행이 암호화폐를 성공적으로 통합할 수 있도록 최선을 다하고 있다고 말했습니다.

암스트롱은 “우리는 은행과 윈윈(win-win)하고 협력하기를 원한다”고 말했다.

위원회 협상자들에게는 결과가 확정되었을 수도 있지만, 스테이블코인을 위협으로 간주하는 은행가들은 결과를 개선하기 위해 최종 공격을 가했습니다. 주말 동안 업계 로비 단체들은 회원들에게 청원을 했습니다 청문회에 앞서 스테이블코인 보상 프로그램을 더욱 제한하도록 국회의원들 사이에서 최후의 압력을 가하는 것입니다.

동시에, 지난주 갤럭시에서 발표된 연구 수조 달러 상당의 외국 자본이 미국 금융 시스템으로 유입되어 국내 예금 중단을 쉽게 만회할 것이라고 주장했습니다. 보고서는 “스테이블코인 성장의 대부분이 해외에서 시작될 것이라고 제안합니다. 이는 외국 자본이 국내 예금 이동을 훨씬 초과하는 속도로 미국 은행 인프라로 유입될 것임을 의미합니다.”

디파이

법안에는 여전히 다음이 포함됩니다. DeFi의 블록체인 규제 확실성법과 일치하는 섹션, 이는 사람들의 돈을 통제하지 않는 소프트웨어 개발자가 돈 전송자로 취급되는 것으로부터 보호하고 DeFi 옹호자들의 기타 여러 요구 사항을 충족합니다.

DeFi 교육 기금은 대변인을 통해 “우리는 최근 협상의 방향에 고무되어 있으며 개발자와 인프라 제공업체를 위한 가장 중요한 조항인 BRCA와 거래법에 따른 보호 조항이 이 법안에 포함되어 있다는 점에 주목합니다.”라고 DeFi 교육 기금은 대변인을 통해 말했습니다. 조직은 이번 주에 개정안을 추적하고 해당 부문에 반대하는 조항을 표시할 것이라고 덧붙였습니다.

한편 월요일 펀치볼뉴스는 합의를 보고했다 상원 의원들 사이에서는 명확성법(Clarity Act)의 법 집행 요구 사항, 특히 검사가 돈세탁 전선에서 암호화폐 범죄를 추적할 수 있도록 허용하는 문제를 해결하기 위해 노력하고 있습니다.

백악관의 위트 의원은 지난 주 정부가 명확성법(Clarity Act)을 7월 4일 마무리하는 것을 목표로 하고 있다고 밝혔지만, 길리브랜드(Gillibrand) 상원의원은 8월 첫째 주까지 완료될 것으로 예상했습니다.

해야 할 일

그 전에 상원 협상가들은 법안이 위원회를 넘어 통과된 후에도 여전히 할 일이 남아 있을 것입니다. 명확성법(Clarity Act)이 패널로부터 승인을 받는다고 가정하더라도, 상원 농업위원회가 이전에 승인한 유사한 버전과 여전히 병합되어야 합니다.

그런 다음 국회의원들은 최종 버전이 전체 상원에서 표결에 사용될 가능성이 있기 전에 끈끈한 이해 상충 조항을 해결해야 하며, 상원에서는 상당한 수의 민주당원을 포함하여 60표의 찬성표가 필요합니다. 지금까지 상원을 통과하는 과정은 공화당의 투표에 달려 있었지만, 다른 암호화폐 관련 노력은 일반적으로 최종 투표가 완료되면 초당파의 주요 지지에 도달했습니다.

지난해, 2025년 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 안내 및 확립(GENIUS) 법안이 상원에서 68대 30으로 성공해 최소 기준을 쉽게 통과했습니다.

더 읽어보기: 은행계, 상원 표결 앞두고 스테이블코인 수익률 놓고 싸움 격화

업데이트(2026년 5월 12일, 04:31 UTC): 상원 은행위원회 위원장인 Tim Scott 상원의원의 의견을 추가합니다.

업데이트(2026년 5월 12일, 04:43 UTC): 제안된 청구서 텍스트에 언어를 추가합니다.

업데이트(2026년 5월 12일, 05:01 UTC): Coinbase CEO Brian Armstrong의 발언을 추가합니다.

업데이트(2026년 5월 12일, 05:05 UTC): Elizabeth Warren 상원의원의 의견을 추가합니다.

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