2025년은 지난 1월 도널드 트럼프 미국 대통령의 재임으로 시작된 디지털 자산 규제에 대한 부인할 수 없는 분위기 변화를 즐겼던 암호화폐 업계의 많은 사람들에게 축하의 해였습니다.
이 기능은 CoinDesk의 일부입니다. 가장 영향력 있는 2025년 목록.
정치인들과 업계 지도자들은 게리 겐슬러(Gary Gensler) 전 미국 증권거래위원회(SEC) 위원장의 축출, 암호화폐 친화적인 규제 기관의 임명, 바이든 시대의 주요 암호화폐 기업에 대한 수십 건의 조사 종료를 모두 환호하며 이를 집행에 의한 규제가 사라졌다는 증거로 축하했습니다.
그러나 집행에 의한 규제 시대는 끝났을 수 있지만(적어도 지금은) 올 여름 Tornado Cash 개발자 Roman Storm의 재판은 암호화폐에 대한 진정한 규제 명확성이 계속 부재하는 상황에서 기소에 의한 규제가 여전히 살아 있고 활발하다는 증거입니다.
코드 작성은 (어쩌면) 범죄입니다
위기에 처한 암호화폐 믹싱 서비스 토네이도 캐시(Tornado Cash)의 개발자이자 공동 창업자 중 한 명인 스톰(Storm)은 2023년 체포되어 돈세탁 음모, 미국 제재 위반 음모, 무면허 송금 사업 운영 음모 혐의로 기소됐다. 검찰은 서비스를 만드는 역할이 북한의 악명 높은 해킹을 포함해 10억 달러가 넘는 범죄 수익을 세탁하는 데 사용됐다고 검찰이 밝혔다. 분대, 나사로 그룹.
스톰의 체포는 그의 공동 창업자인 러시아 국민 알렉세이 페르체프(Alexey Pertsev)가 이미 네덜란드에서 유사한 범죄 혐의로 체포되어 기소된 후에 이루어졌습니다. 네덜란드 법원 Pertsev가 유죄라고 판결했습니다. 그는 2024년 자국 법률에 따라 자금세탁 혐의로 기소되어 64개월의 징역형을 선고받았으며 현재 항소 중이다. 미국은 또한 세 번째 개발자인 러시아 국적의 Roman Semenov를 Storm에서 동일한 혐의로 기소했습니다.
스톰은 세 가지 혐의 모두에 대해 무죄를 주장했습니다. 지난 7월 맨해튼 재판에서 뉴욕에 본사를 둔 Cooley LLP 파트너 브라이언 클라인(Brian Klein)이 이끄는 스톰의 변호사들은 스톰과 그의 공동 창업자들이 합법적이고 개인정보 보호 목적으로 도구를 만들었을 뿐이고, 악의적인 행위자들이 우연히 이를 사악한 목적으로 사용했다고 주장했습니다. 변호인의 개회사에서 Waymaker LLP 파트너인 Keri Axel은 Tornado Cash를 망치에 비유했습니다. 한 세트의 손에는 건물을 짓는 데 유용한 도구입니다. 다른 하나는 무기입니다.
검찰은 스톰과 그의 동료들이 해커와 사기꾼들이 토네이도 캐시를 사용하고 있다는 사실을 잘 알고 있었으며 이를 막지 않기로 결정했다고 주장했습니다. 그들은 스톰이 범죄자들의 소프트웨어 사용으로 이익을 얻었으며 그 사실을 자랑스러워했다는 점을 배심원단에 제시했습니다. 암호화폐 회의에서 스톰이 토네이도 캐시의 로고가 있는 세탁기가 있는 건방진 티셔츠를 입고 있는 사진, 토네이도 캐시에서 근무하는 동안 벌어들인 돈으로 일부 구입한 워싱턴 주 교외 주택의 사진 등이 있습니다. 그들은 FBI가 스톰의 집을 급습하는 동안 발견된 토네이도 캐시 로고의 녹색 네온 사인을 연결하여 배심원들이 볼 수 있도록 들고 있었습니다.
검찰의 주장은 분명히 배심원들에게 어느 정도 무게를 두었지만 스톰의 주장도 마찬가지였습니다. 며칠 간의 심의 끝에 배심원단은 무면허 자금 전송 음모 혐의(세 가지 혐의 중 가장 경미하며 최대 징역 5년 형을 선고할 수 있음)에 대해 단 한 건의 유죄 판결을 내렸습니다. 나머지 부분에서는 만장일치로 평결을 내리지 못했습니다. 공표 당시 검찰은 중단된 혐의에 대해 스톰을 재심할 것인지 아직 밝히지 않았습니다. 스톰의 변호사들은 스톰이 유죄 판결을 받은 혐의를 포함해 세 가지 혐의를 모두 기각해 줄 것을 법원에 요청했습니다.
DeFi 개발자 대기 중
스톰의 사례는 암호화폐 커뮤니티, 특히 탈중앙화 금융(DeFi) 분야의 많은 사람들로부터 많은 관심과 분노를 불러일으켰습니다. DeFi 교육 기금 및 솔라나 정책 연구소와 같은 무역 단체 및 정책 옹호자들은 스톰의 기소에 목소리를 높여 반대 의견서를 제출하고 변호인에게 기부했습니다. 왜냐하면 그들은 정부의 사건을 DeFi 산업 전체에 막대한 냉각 효과를 미칠 수 있는 검찰의 과도한 영향력의 증거로 보기 때문입니다.
“안타깝게도, [Storm’s] 이번 재판은 현재 전체 암호화폐 생태계가 직면하고 있는 가장 실존적인 정책 문제, 즉 근본적으로 누구나 사용할 수 있는 도구를 개발한 사람과 그 도구를 오용한 사람이 책임을 져야 하는지에 대한 인식을 높이는 데 큰 도움이 됐다”고 솔라나 정책연구소(Solana Policy Institute) CEO 밀러 화이트하우스-레빈(Miller Whitehouse-Levine)은 코인데스크에 말했다. “그 사건으로 인해 미국 정부가 다른 사람들이 중립적인 소프트웨어 도구를 사용하는 방식에 대해 형사 책임을 묻는 위협이 사람들의 마음 속에 떠올랐다”고 말했다.
제3자가 도구를 사용하거나 오용하는 방식에 대해 무거운 징역형을 선고받을 가능성에 직면한 상황은 이미 미국 기반 개발자들 사이에 냉담함을 불러일으키고 있다고 법률 고문인 Alex Urbelis는 말합니다. 엔스$10.59
Urbelis는 “이 판결은 특히 믹서나 영지식 프로토콜과 같은 개인 정보 보호 기술을 연구하는 개발자의 경우 혁신에 냉담한 영향을 미칠 것입니다.”라고 말했습니다. “개발하는 일차적인 목적이 선을 위한 것이고 사회에 이익이 된다고 하더라도, Roman Storm 사례는 제3자가 어느 정도 오용하는 경우 형사적 책임이 있을 수 있음을 매우 잘 보여줍니다. 따라서 많은 개발자가 개인 정보 보호 제품의 기반으로 미국을 재고하게 될 것입니다.”
디파이 교육 기금(DeFi Education Fund)의 전무이사이자 최고 법률 책임자인 아만다 투미넬리(Amanda Tuminelli)는 코인데스크에 스톰의 기소가 디파이 개발자들 사이에 “공포 문화를 조성하는 데 기여했다”고 말했다.
Tuminelli는 “기본적으로 Roman이 한 일은 Ethereum 커뮤니티가 원하고 요청한 개인 정보 보호 솔루션을 제공하는 것이었고 Github는 그에게 작업 보조금을 제공했습니다.”라고 말했습니다. “그는 다른 사람들이 자신의 돈을 이체하는 데 사용하는 비구금 프로토콜을 만들었습니다. 많은 사람들이 ‘이런 일이 나에게도 일어날 수 있습니다. 저는 공간에 구축하고 있습니다. 비구금 프로토콜을 구축하고 있습니다. 다음은 제가 될 수 있을까요?’라고 볼 수 있을 것 같습니다. 그리고 저는 이것이 업계 전반의 사람들에게 큰 반향을 불러일으켰다고 생각합니다.”
Storm과 그의 동료들은 공개적으로 Tornado Cash를 구축하여 Dragonfly Capital과 같은 주요 벤처 캐피탈 회사로부터 자금을 요청하고 실명으로 사업을 수행했다고 Urbellis는 지적했습니다.
Urbellis는 “미국은 미국이고 언론의 자유가 보호되며 개인 정보 보호는 신성불가침한 것이기 때문에 미국에서 발생하는 이 특정 프로젝트에 대해 전혀 두려움이 없었습니다.”라고 Urbellis는 말했습니다. “그래서 이번 검찰은 확실히 이런 종류의 정보를 제공합니다. [decentralized privacy] 본사와 인력 팀의 기반이 어디에 있는지에 관해 많은 생각을 하게 될 것입니다.”
블랑쉬 메모
스톰에 대한 소송은 조 바이든 전 대통령 행정부에서 시작되었는데, 이는 정부 차원에서 암호화폐 산업에 실질적인 법적 명확성을 제공하려는 의지가 없었고, 선을 벗어난 사람들을 처벌하려는 과도한 노력이 결합된 것이 특징이었습니다.
연초 트럼프의 복귀는 그의 두 번째 행정부에서 암호화폐가 어떻게 달라질지에 대한 많은 팡파르를 동반했습니다. 지난 1월 그는 암호화폐 산업에 대한 “규제의 명확성과 확실성”을 확립하겠다고 약속하는 행정 명령에 서명했습니다. 지난 4월 토드 블랑쉬(Todd Blanche) 법무부 차관 메모를 보냈습니다 모든 법무부(DOJ) 직원에게 기소에 의한 규제 시대는 끝났으며 부서 전체가 암호화폐 집행에 초점을 “좁힐” 것이며 “최종 사용자의 행위 또는 무의식적인 규정 위반”에 대해 암호화폐 거래소, 혼합 서비스 또는 오프라인 지갑을 대상으로 더 이상 소송을 제기하지 않을 것임을 알렸습니다.
표면적으로 블랑쉬 메모는 토네이도 캐시(Tornado Cash) 및 기타 유사한 상황의 사건을 직접적으로 언급하는 것처럼 보였습니다. 변호사와 개발자 모두 뉴욕 남부 지역(SDNY)이 Storm에 대한 소송을 기각할 것이라고 추측했습니다. 대신에 그들은 다음과 같이 대답했습니다. 송금 수수료의 한 갈래를 줄임 그들의 사건을 계속해서 전속력으로 진행합니다.
지난 8월, 스톰이 무면허 자금 전송 혐의로 유죄 판결을 받은 후 법무부 형사부 법무차관 대행 Matthew J. Galeotti는 연설을 통해 DOJ의 관점에서 “악의 없이 단순히 코드를 작성하는 것은 범죄가 아니다”라고 말했습니다.
퍼킨스 코이(Perkins Coie) 핀테크 그룹의 시애틀 파트너인 스티브 메리먼(Steve Merriman)은 코인데스크에 블랑쉬 메모와 갈레오티의 연설 모두 법무부가 특정 상황에서 제3자의 오용에 대해 개발자를 형사 고발할 수 있는 능력을 배제하지 않는다고 말했다.
“그들은 여전히 추구할 수 있는 문을 열어 두었습니다. [money transmitting] 사실이 뒷받침된다면 적어도 특정 이론에 따라 혐의를 제기할 수 있습니다”라고 Merriman은 말했습니다.
Whitehouse-Levine과 Tuminelli는 모두 DOJ의 공개 성명이 향후 DeFi 개발자를 상대로 소송을 제기하는 데 도움이 될 것이라고 믿지만 업계 참가자들에게 실질적인 보호나 명확성을 제공하기에는 충분하지 않다고 CoinDesk에 말했습니다.
Whitehouse-Levine은 Galeotti의 연설과 Blanch 메모가 미래의 피고인에게 유용할 것이라고 생각하지만 법무부가 형사 범죄에서 파생된 자금을 다루는 자금 전송법 섹션인 Prong C를 피하는 것은 “전략적”이라고 덧붙였습니다.
Whitehouse-Levine은 “이것은 다모클레스의 검이 앞으로 우주의 모든 개발자 위에 걸려 있다는 것을 의미합니다.”라고 말했습니다.
분위기 전환만으로는 충분하지 않습니다
문제의 핵심은 Galeotti 및 Blanche와 같은 메시지가 암호화폐 규제 및 집행과 관련하여 현 정부의 생각을 보여주는 유용한 신호이지만 영구적인 해결책과는 거리가 멀다는 것입니다.
“우리는 법을 영구적으로 바꿔야 합니다. 실제로 법을 고쳐야 합니다. [money transmitting statute] 부서의 업무 방식에 실질적이고 영구적인 변화를 제공합니다. [of Justice] 그 법칙을 사용할 수 있습니다.”라고 Tuminelli는 말했습니다.
Tuminelli와 업계의 다른 많은 사람들은 법에 절실히 필요한 변화가 상원이 현재 작업 중인 시장 구조 법안의 형태로 나타날 수 있다는 높은 희망을 갖고 있습니다. 그러나 정책 관계자들은 협상이 새해로 이어질 가능성이 높음 민주당과 공화당은 업계를 어떻게 규제해야 하는지에 대한 의견 차이를 계속해서 해소하고 있습니다.
“당신이 국회의원이고, 공간에서 벌어지고 있는 일들에 대해 걱정한다면, 소비자가 보호되지 않는 것에 대해 걱정하고, 불법 금융이 만연하는 것에 대해 걱정한다면, 그렇다면 당신은 그것에 대해 어떻게 하고 있습니까?” 투미넬리는 말했다. “실행 가능하고 실행 가능한 방식으로 공간의 95%를 규제하는 시장 구조 법안을 통과시키기 위해 노력해야 하지만 그 대신 국회의원들은 개발자 보호가 없고 법안에 따라 DeFi가 보호되지 않는 데 지나치게 집중하고 있습니다…이것은 인지 부조화입니다. 원하는 것이 소비자에게 보다 안전한 규제 환경을 제공하는 것이라면 소비자에게 보다 안전한 규제 환경을 통과시키십시오.”
의회의 명확한 규제가 없으면 대부분의 산업, 특히 DeFi 부문은 정부의 한 부서에서는 승인을 하고 다른 부서에서는 기소하는 법적 회색 영역에 계속 존재할 가능성이 높습니다.
“제 생각에는 [Storm’s prosecution] 이 사례의 책임뿐만 아니라 송금인이 무엇인지 정의하는 기관이 송금인이 무엇인지에 대한 DOJ의 해석에 동의하지 않는다는 사실 때문에 암호화폐에 대해 사법부를 무기화하는 가장 지독한 예입니다. Whitehouse-Levine은 “사람들이 어떤 의무를 져야 하는지에 대해 재무부와 DOJ가 서로 다른 답변을 하게 할 수는 없습니다.”라고 말했습니다. “이건 터무니없는 일입니다. 정부 이쪽으로 갈 수 있는 일이 있어서는 안 됩니다. 그들은 가도 좋다고 말하고, 정부의 이쪽에서는 여러분을 감옥에 가두려고 합니다.”
인명 피해
많은 사람들이 스톰 사건을 의회의 조치 없이 DeFi에 대한 법적 명확성을 확보할 수 있는 기회로 지적했지만, 다른 사람들은 인간이 존재하는 동안 펼쳐지는 논쟁의 우주적 불공평함을 강조했습니다. g의 자유가 위태로워졌습니다.
“우리는 이것을 일종의 더 광범위한 전투로 보는 경향이 있지만, 자유가 위태로운 실제 인간이 있습니다.”라고 Urbellis는 말했습니다. “이것은 자유를 위한 투쟁이다.”
스톰의 변호사인 클라인은 코인데스크에 스톰에 대한 기소가 개인적으로 극도로 가혹했다고 말했다. “로만에게도 엄청나게 스트레스가 많고 어려운 시기다. 매우 공격적인 기소에 직면한 사람이라면 누구에게나 마찬가지겠지만, 지나치게 공격적이고 정당하지 못한 기소라고 생각한다.”
Tuminelli는 “무엇이든 얼굴이 될 수 없을 정도로 많은 수준에서 너무 어렵습니다.”라고 덧붙였습니다. “로마는 사람입니다. 그에게는 딸이 있습니다. 그는 딸 앞에서 체포되었습니다. 이의 인간적 요소는 [prosecution] 대화에 다시 참여시키는 것이 매우 중요합니다. 그의 이름을 구글링하면 이런 내용이 나온다. 나는 그가 강인함과 원칙을 지키는 일을 정말 훌륭하게 해냈다고 생각합니다…나는 그가 기소장에서 말한 대로 하지 않았다는 것을 법원 시스템이 인식하기를 바랍니다. 그리고 비록 당장은 아니더라도 우리는 적어도 [money transmitting] 요금이 명확해지고 비구금 프로토콜을 만드는 소프트웨어 개발자는 자금 송금자로 간주되지 않습니다. 단지 거기까지 가는 데 시간이 얼마나 걸리는지가 문제일 뿐입니다.”
싸움은 계속된다
스톰의 법적 싸움은 아직 끝나지 않았습니다. SDNY의 Katherine Polk Failla 지방 판사 앞에서 심리가 현재 1월 22일로 예정되어 있습니다. 이 심리 동안 법원은 Storm에 대한 세 가지 혐의에 대해 무죄를 선고하는 변호인의 신청을 고려할 것이며, 정부가 중단된 두 가지 혐의에 대해 그를 재심할 것인지 여부를 들을 것입니다.
클라인은 “암호화폐는 오랫동안 법의 최전선에 있었고 이번 사건은 결코 제기되어서는 안 될 사건이라고 우리가 본다. 형사 기소를 통해 규제하려고 해서는 안 된다”고 말했다.
